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CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE AVILÉS

 

Nivel de descripción: fondo

Identificación

Código de referencia:
ES.33044.AHA/COCINA 
Título:
CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE AVILÉS 
Fecha (s):

Fechas de formación: 1899 / 2006
Observaciones: Del año 2002 al 2006 sólo se conserva un censo electoral de este último año Predomina 1921-2000

 
Volumen y soporte:

705 cajas, 136 libros, 6 mapas y planos, 1 fotografías, 1 lámina de grabado

 

Archivo

Contexto

Productor/es:

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE OVIEDO, JUNTA LOCAL DE AVILÉS CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE AVILÉS

 
Historia institucional/Reseña biográfica:

La primera reglamentación en España de las Cámaras de Comercio se llevó a cabo siendo ministro de Fomento Eugenio Montero Ríos y es el Real Decreto de 9 de abril de 1886, que reconoce como tales a las asociaciones voluntarias, libres y privadas de comerciantes, industriales y navieros pero con carácter oficial, no siendo sus actos meramente privados. Quince años después, el Real Decreto de 21 de junio de 1901 amplía las competencias y recursos de estos organismos y los califica como “establecimientos públicos”. Pero la culminación normativa sobre ellas se produce con la Ley de Bases de 29 de junio de 1911, que ha estado vigente nada menos que hasta la Ley 3/1993, al ampliar sus funciones públicas y garantizar su financiación mediante la adscripción forzosa de todas las empresas en calidad de electores y el pago obligatorio de cuotas. El artículo primero de la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación Corporaciones las define como “corporaciones de derecho público con personalidad jurídica y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, que se configuran como órganos consultivos y de colaboración con las Administraciones Públicas, sin menoscabo de los intereses privados que persiguen”. Son contempladas sus funciones como de carácter público-administrativo y su financiación sigue basándose en el denominado recurso cameral permanente, además de admitir la posibilidad de completarse con otros medios (autofinanciación). El gran problema de las Cámaras ha venido a partir Real Decreto Ley 13/2010, de 3 de diciembre, al eliminar la pertenencia obligatoria y el consiguiente pago de cuotas, privándoles de su tradicional medio de financiación. Pero la ley de 1993 ha sido derogada por la de 3 de Abril de 2014, que establece un nuevo sistema de financiación basado en la prestación de servicios y las aportaciones voluntarias de las empresas, que podrán tener mayor representación en los órganos de gobierno de las Cámaras. La nueva norma pretende reforzar el papel de estos organismos en el proceso de internacionalización y el impulso de la competitividad de las empresas españolas en colaboración con el Estado y las comunidades autónomas. Las Cámaras Oficiales de Comercio de nuestra región surgen al amparo de la primera disposición legislativa que contempló estas instituciones, siendo la primera en nacer la de Oviedo (13 de noviembre de 1888), diez años más tarde surge la de Gijón (2 de diciembre de 1898) y la de Avilés se reúne formalmente por primera vez el 1 de enero de 1899, en sesión de Junta Directiva a la que asistieron nueve importantes empresarios u hombres de negocios de la villa, entre ellos José Rodríguez Maribona, Victoriano Fernández Balsera, Manuel Galé y Juan Oria. Fue su primer presidente Carlos Larrañaga y Onzalo, un ingeniero de Motrico (Vizcaya) que vino a Avilés al obtener en 1880 el contrato de ejecución de las obras del segundo tramo de canalización de la ría avilesina. Celebró la Cámara su primera Junta General el 19 de marzo de 1899 en un local situado en el piso superior de una casa de la calle San Bernardo en la que también estaba el Casino de Avilés, cedido gratuitamente por Juan Oria hasta el San Martín de dicho año en tanto se buscaba otro local para sede social definitiva. Pero a decir verdad la Cámara de Comercio durante sus dos primeros años de vida se vio avocada a ser una especie de delegación de zona de la Cámara de Oviedo ya que ésta había surgido con vocación provincial y mantenía su jurisdicción en toda la región salvo en el territorio de la incipiente Cámara de Gijón. La de Avilés llegó incluso a acatar una orden de la Oviedo sobre cierre de los comercios durante una hora de un lunes. Cuestión ésta que se explicita incluso directamente en algunos documentos de la época en los que se autodenomina “Junta Local de Avilés” de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo. Es a partir del Real Decreto del Ministerio de Agricultura, Comercio y Obras Públicas de 21 de junio de 1901 sobre reorganización y nuevas atribuciones de las Cámaras de Comercio cuando la de Avilés ve la posibilidad de constituirse oficialmente y de hecho así lo solicita del Ministerio en cumplimiento de un acuerdo de la Junta General del 20 de octubre, que atiende dicha petición y le concede el carácter de oficial por Real Decreto del 12 de noviembre de 1901. Carlos Larrañaga y Onzalo permaneció en el cargo de presidente hasta el año 1912. El 25 de marzo de dicho año le sucede Victoriano Fernández Balsera, que deja el cargo en 1915 para pasar a presidir la Junta de Obras del Puerto de Avilés. El cargo de secretario fue desempeñado por primera vez por Alberto Solís en 1899 hasta 1912, sucediéndole Remigio Álvarez Viesca (1912-1920). La definición de su demarcación territorial ha sido consecuencia en gran medida de la posición de preeminencia que en Asturias tenía la Cámara de Oviedo ya que la pretensión de la Cámara de Avilés fue desde un principio la de asumir el ámbito territorial de su Partido Judicial y el de los municipios costeros de Luanco a Castropol. La Asamblea General del 30 de marzo de 1902 acuerda ceder a las presiones de Oviedo aceptando que su jurisdicción comprenda finalmente los términos municipales de Avilés, Castrillón, Gozón y Soto del Barco. Con posterioridad se le adscribieron los municipios de Corvera de Asturias e Illas. Hubo periodos en los que la Cámara de Comercio dejó de existir oficialmente ya que en 1928 desaparece y pasa a integrarse en la Cámara de Comercio de Oviedo, según una Real Orden del 2 de octubre de dicho año. Situación que se prolongó hasta el 26 de julio de 1930, día de promulgación de un Real Decreto sobre el reglamento general para el régimen, facultades y financiación de las Cámaras Oficiales de Comercio. Así mismo durante la Guerra Civil el gobierno republicano asturiano, el Consejo Interprovincial de Asturias y León, dictó también su disolución y no es hasta el mes de diciembre de 1937 cuando vuelven a reunirse los órganos de gobierno de la institución cameral. Desde su origen desarrolló su actividad en el desempeño de las funciones que las leyes le fueron atribuyendo. Desde el punto de vista orgánico dependió en un primer momento del Ministerio de Fomento pero debido a sucesivas transformaciones ministeriales pasó a finales de los años veinte a depender del Ministerio de Comercio. Bajo la tutela de las Administraciones Públicas, la Cámara ejerció las tareas que le fueron encomendadas por Ley, que en líneas generales se pueden resumir en el fomento de los intereses de las empresas de su demarcación, la representación corporativa de comerciantes, industriales y demás empresarios, y órgano asesor y consultivo de las administraciones central y autonómica.

 
Historia archivística:

La Cámara de Comercio no ha tenido nunca un servicio de Archivo propiamente dicho pero sí podemos exponer algunos datos relativos al devenir de sus fondos documentales. Sabemos, por ejemplo, que estuvo domiciliada, al menos, en seis ubicaciones en la villa de Avilés y es lógico suponer que esto haya influido en la pérdida, desorden o deslocalización de documentos, algo muy frecuente durante los traslados por cambios de sede social u otros motivos. La sesión de la Junta Directiva del 19 de febrero de 1908 decide trasladar la sede de la Cámara a un local "de la Cervecería", hecho que se produce en mayo de ese año. En una relación adjunta al acta se mencionan los efectos trasladados al nuevo local, reseñándose los muebles y otros enseres pero ninguna pieza documental. Otro domicilio social sabemos que estuvo en el primer piso del nº 33 de la calle José Manuel Pedregal, así se reseña en el acta de la sesión plenaria del 16 de diciembre de 1937. En el periodo anterior al traslado definitivo a su actual sede (hacia el año 1975) en un edificio de la plaza Camposagrado de Avilés, la institución estuvo en el nº 9 de la calle Juan Ochoa. En el año 1998 la Cámara realizó un expurgo de parte de sus fondos siguiendo criterios propios pero de ello no existe constancia documental. Poco después, en el año 2001, se contrató a una empresa la sustitución de archivadores y la instalación de nuevas estanterías en los depósitos de Archivo existentes en ático y en el sótano del edificio. El ingreso del fondo documental en el Archivo Histórico de Asturias se produjo el 6 de febrero de 2012, el mismo día en que se firmó el convenio de cesión.

 
Forma de ingreso:

Cesión por un periodo mínimo de diez años, prorrogable cada cinco años, según convenio suscrito entre la Cámara de Comercio y el Archivo Histórico de Asturias el 6 de febrero de 2012.

 

Contenido y estructura

Alcance y contenido::

Sobre el contenido de los fondos documentales de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Avilés que se conservan en el Archivo Histórico de Asturias se puede decir, en resumen, que en torno a un 95 % de su volumen total está formado por los libros de actas de sesiones de sus órganos de gobierno, abundante correspondencia general de entrada y salida (1921-1928 y 1943-2000), libros de registro de entrada de correspondencia (1928, 1967-1991), libros copiadores de cartas (1901-1947) y otros libros de registro de salida de documentos (1949-1991), censos empresariales (1899-1902 y 1963-1996), padrones y listas cobratorias (1973-1998) y otros registros recaudatorios (1913-2000). Destacan especialmente los libros de actas de la Junta Directiva, Junta General y Asamblea General desde la creación de la Cámara como Junta Local de Avilés de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo el 1 de enero de 1899 hasta su constitución oficial en noviembre de 1901 y, desde entonces, hasta 6 de febrero de 1927. Hay luego una carencia de actas de sesiones de los órganos de gobierno de la Cámara por un periodo de diez años, concretamente hasta el 16 de diciembre de 1938, teniendo en cuenta que la Cámara de Avilés desapareció entre octubre de 1928 y la proclamación de la II República. Se conservan las actas del Pleno y del Comité Ejecutivo desde dicha fecha, 16 de diciembre de 1938, al 17 de enero de 1990. La sección del cuadro de clasificación que mejor está representada es la relativa al Área Económico-Financiera ya que contiene en general bastantes series significativas de cada una de sus subsecciones, con la excepción de la de Financiación. De la importante subsección de Patrimonio tan solo merece la pena destacar algunas piezas de series como la escritura de venta de un solar propiedad de la Cámara en la Avenida de Lugo en 1971 que permitió financiar gran parte del coste de la construcción del edificio de la Plaza de Camposagrado para nueva y última sede social, dos inventarios generales de mobiliario de los años 80 y una memoria patrimonial de 1993. Otra documentación digna de ser resaltada por la importancia de sus valores históricos e informativos es la perteneciente a la Sección de Navegación de la Cámara, órgano que mientras existió fue un importante apéndice de la institución por tener en la misma un papel y peso muy relevantes. Se conservan de ella algunos de sus libros de actas (agosto 1949-marzo 1961), correspondencia (1949-71) que suele adjuntar justificantes y/o cuentas mensuales de ingresos y gastos de la Sección, cuentas mensuales de ingresos y gastos (1964-1974), alguna memoria e informes, libros contables, libros de registro de cobro de cuotas a empresas consigatarias (1956-1967), un libro registro de suministro de gas-oil a buques de consignatarios (1970-75) y otra documentación de menor interés. También es destacable alguna documentación relacionada con el servicio de Comercio Exterior, especialmente los llamados certificados de origen, correspondencia, dossieres, expedientes de liquidación anual del Plan Cameral de Promoción de Exportaciones, etc. Citar, por último, alguno de los fondos de otras instituciones que se han conservado entre la documentación propia de la Cámara de Comercio por distintos motivos. En primer lugar se conserva la correspondencia general de la Asociación de Comerciantes de Tejidos y Similares de Avilés entre de los años 1932 a 1935. Ha llegado al Archivo también documentación de la Asociación para la Promoción Comercial del Puerto de Avilés debido a que el secretario de la Cámara, Carlos Rodríguez de la Torre, lo era también de dicha asociación, pero tan sólo consiste en restos de correspondencia y un dossier (1992-1996). Además, hay quince libros copiadores de facturas (1926-1977) emitidas por el comisionista y agente de Aduanas del Puerto de Avilés Enrique Fernández Caunedo/Viuda de Enrique Fernández Caunedo, unos justificantes bancarios (1975-1976) de Fructuoso González Plasencia "Ellas Boutique", dos libros Diario (1933-1939) y un libro Mayor (1933) de la empresa Monte Naranco S.A. y un legajo de pólizas, recibos y cartas de liquidación de primas de seguros contra incendios y otros riesgos (1916-1933) remitidas a José Álvarez Casariego, secretario general de la Cámara de Comercio de Avilés, en el desempeño de funciones ajenas a su cargo en la misma, probablemente por ser también agente de seguros de la Compañía Phoenix Assurance Company Limited (Londres).

 
Sistema de organización:

Clasificación funcional y ordenación cronológica y alfabética.

 

Acceso y utilización

Condiciones de acceso:

Para la documentación que tenga una antigüedad inferior a 50 años, su acceso está sometido a las restricciones contempladas en el art. 57c) de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Libre acceso para el resto del fondo

 
Características físicas y requisitos técnicos:

Las condiciones de conservación son buenas salvo raras excepciones.

 
Instrumentos de descripción:

Inventario en soporte informático e impreso por ordenador. También se puede consultar el inventario en línea, en esta misma página web, en el apartado "Fondos documentales con inventarios en la red".

 

Documentación asociada

Unidades de descripción relacionadas:

Archivo de la Cámara Oficial de Comercio Industria y Navegación de Avilés Archivo de la Cámara Oficial de Comercio Industria y Navegación de Oviedo. Archivo del Consejo Superior de Cámaras

 

Notas/Observaciones

Control de la descripción

Nota del archivero:

Descripción a nivel de fondo: Vicente Siegrist Trelles Organización y descripción del fondo: Argüelles y Siegrist S.L. Actualización de datos: diciembre de 2014

 
Reglas o normas:

CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS. Norma Internacional General de Descripción Archivística: adoptada por el Comité de Normas de Descripción, Estocolmo, Suecia 19-22 septiembre 1999, 2ª ed. [ISAD (G)2]

 
Fecha de descripción:

12 / 2014

 
 

Acceso al inventario

Información sobre el documento

©2012, Gobierno del Principado de Asturias